裴金佳：以高質量機關黨建工作推動退役軍人工作高質量發展

《旗幟》雜志2024年第2期發表退役軍人事務部黨組書記、部長裴金佳署名文章《以高質量機關黨建工作推動退役軍人工作高質量發展》，請看全文——

以高質量機關黨建工作推動退役軍人工作高質量發展

全面提高機關黨的建設質量，是黨中央和習近平總書記提出的明確要求，也是當好“三個表率”的內在需要。退役軍人事務部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想特別是關于機關黨建的重要講話和重要指示精神，深入貫徹落實中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會精神，以黨的政治建設為統領，鞏固拓展主題教育成果，進一步推動全面提高機關黨建質量，為新時代新征程退役軍人工作高質量發展提供有力保證。

著力加強政治引領，持續推進政治機關建設

深刻認識退役軍人工作是一項政治性極強的工作，肩負著服務經濟社會發展、服務國防和軍隊建設的重要政治使命，必須把講政治擺在第一位，帶頭做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅持和完善“第一議題”制度。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述，編印《習近平關于退役軍人工作論述摘編》，以上率下帶動全系統深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

堅持和完善“第一政治要件”制度。健全完善習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署常態化落實機制，修訂印發《貫徹落實加強和維護黨中央集中統一領導若干規定精神的實施意見》，始終堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”，逐一建立臺賬，全程督查督辦，確保習近平總書記重要講話和重要指示批示精神在退役軍人工作中深刻、全面、徹底貫徹落實。

常態化開展政治機關意識教育。利用系統豐厚的紅色資源，加強對黨忠誠教育，把政治標準和政治要求貫穿退役軍人工作各方面全過程。組織舉辦退役軍人工作專題研討班，圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神進行專題學習研討。加大對黨員干部的教育管理監督力度，將黨的政治紀律和政治規矩作為“三會一課”、黨員干部日常學習教育的重要內容，貫通八小時內外管理監督，引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

2023年12月27日至29日，退役軍人事務部召開2023年黨組織書記抓黨建工作現場述職評議暨2024年機關黨建工作部署會議。

著力深化理論武裝，做到學深悟透篤行

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員干部運用黨的創新理論分析解決推動退役軍人工作高質量發展存在的重點難點問題，堅持學而信、學而行，以學促干、以干增學，在工作實踐中不斷加深對黨的創新理論的學習理解，把學習成果轉化為推動退役軍人工作高質量發展的過硬本領。

鞏固拓展主題教育成果。制定26條鞏固拓展主題教育成果具體措施，突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚力深化、內化、轉化，不斷引導黨員干部在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得新進步新收獲，進一步深化對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

堅持深化以上率下、上下聯動的全員學習制度。黨組理論學習中心組充分發揮領學促學作用，做好領學導讀，第一時間跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，深刻領會核心要義和精神內涵，緊密結合工作實際深化理解，聚焦學用結合著力破解難題，不斷提高學習質量，帶動黨員干部學習跟進、認識跟進、行動跟進。各級黨組織統籌集體學習和個人自學，以學習研討、心得交流等為抓手，推動“第一議題”制度向黨支部延伸，推動理論武裝高質量開展。舉辦黨的二十大精神全員輪訓班，帶動機關和系統深學細悟黨的創新理論。綜合運用“三會一課”、主題黨日等，加強軍地聯學聯建，組織黨員干部聯系退役軍人工作實際深化理論學習，推動理論學習常態化、長效化。

注重加強年輕干部教育引領。立足退役軍人事務部年輕干部較多的實際，把對年輕干部教育引領擺在更加重要位置。充分發揮黨支部重要作用，深入實施青年理論學習提升工程，發揮青年讀書會、青年理論學習小組作用，召開青年干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神交流會，組織青年代表參加“學思想?強黨性?共奮斗”知識挑戰賽并獲得團體金獎，學習成效明顯。

著力夯實基層基礎，不斷增強政治功能和組織功能

牢固樹立抓基層打基礎的鮮明導向，大抓基層黨組織建設，持續建強“四強”黨支部，扎實推進黨支部標準化規范化建設，著力在嚴肅黨內生活、規范黨組織換屆、加強黨務干部培訓等方面下功夫、見實效。

扎實推進強基固本行動。堅持不懈抓基層打基礎，持續建強黨支部班子，及時完成任期屆滿黨支部換屆選舉和黨支部書記、副書記、委員增補改選工作，推進新成立事業單位黨委組建，加強對部管社會組織黨組織的領導和管理，實現黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋。

深化“四強”黨支部創建。加強“四強”黨支部動態管理，以評促創、以創促建，實現創建參與全覆蓋?？偨Y推廣黨支部工作創新經驗，充分發揮聯系軍地雙方的工作優勢，積極開展“四強”黨支部與其他黨支部、軍隊黨支部聯學聯建活動。嚴格落實黨的組織生活各項制度，提高“三會一課”和主題黨日質量，制定印發《機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》，確保黨建活動經費保障充足、使用規范。

堅持以黨建帶群建。加強對黨群工作的統一研究、統一部署、統一落實，積極發揮群團組織的橋梁紐帶作用，推動機關黨建與群團組織互聯互動，進一步選樹典型、表彰先進、傳遞溫暖，切實把好事辦好，營造積極向上、團結友愛的機關氛圍。

著力促進黨建與業務深度融合，在融合發展中相互促進

堅持黨建業務兩手抓、兩不誤、兩促進，推動機關黨建和業務工作目標同向、部署同步、工作同力，以高質量業務工作檢驗黨建工作成效，以高質量黨建工作促進業務工作高質量發展。

堅持一體部署推進。將機關黨建重點任務納入工作要點，一體謀劃部署、常態督導落實，嚴格執行各司（局）在每次部務會上、各直屬單位每季度進行黨建與業務“雙報告”制度，做到黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。

圍繞中心抓黨建。圍繞推進中國式現代化這個最大的政治，聚焦政策制度建設、思想政治引領、服務備戰打仗等中心任務，找準抓實機關黨建工作的切入點和著力點，促進黨建和業務同頻共振。堅持在“老兵永遠跟黨走”系列活動、“最美退役軍人”評選宣傳、全國退役軍人創業創新大賽、全國英烈講解員大賽、在韓志愿軍烈士遺骸歸國安葬、退役軍人援疆援藏等重要工作和重大任務中，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

抓好黨建促業務。結合主題教育，開展“走邊防、進軍營”軍地聯學聯建聯促系列活動，在深化理論武裝的同時有效推動“兩參”人員身份認定核查、“三年移交”、退休文職人員服務管理工作等取得新進展。強化黨建引領，引導各級黨組織持續加強思想、作風、制度建設，教育黨員干部在面對急難險重任務時沖鋒在前、崗位建功，不斷把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為推動退役軍人工作高質量發展的整體效能。

裴金佳在基層退役軍人服務站調研站點運行情況。

著力壓實黨建工作責任，把管黨治黨責任一貫到底

深刻認識機關黨建主體責任是責無旁貸的政治責任，不是可有可無、可輕可重的一般工作責任，做到知責于心、擔責于身、履責于行。

扛牢管黨治黨政治責任。部黨組嚴格履行機關黨建主體責任，堅持“書記抓、抓書記”，各級黨組織書記切實扛起黨建責任，及時發現本單位黨建工作薄弱環節，一體推進思想建設、隊伍建設、業務建設。

落實機關黨建專門責任。機關黨委認真履行機關黨建專門責任，加強對基層黨組織建設情況的分析研判和全年黨建工作的統籌謀劃，做好工作指導、監督檢查，深入推動機關黨的各項建設。充分發揮考核指揮棒作用，對考核結果較差的黨組織書記指出問題、督促整改，防止問題“年年述、年年改、年年在”，在解決問題的過程中推動黨建工作取得新進步。

持續強化正風肅紀反腐。堅持黨性黨風黨紀一起抓，全面加強黨的紀律建設，堅定不移推動正風肅紀反腐向縱深發展。結合主題教育，深入學習運用新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，堅持“四下基層”，走好群眾路線，持續落實常態化聯系基層、聯系退役軍人制度，撲下身子干實事、謀實招、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義。組織開展“專題警示教育月”活動，持續開展經常性紀律教育、警示教育，及時通報黨員干部違紀違法典型案例，用身邊人身邊事教育警示黨員干部，深化以案為鑒、以案促改，教育引導黨員干部切實算好明白賬、把好廉潔關、當好干凈人。堅持把紀律和規矩挺在前面，緊盯“關鍵崗位”“關鍵少數”，認真落實機關紀委與駐部紀檢監察組聯合監督執紀工作機制，以更高要求、更嚴標準加強對“一把手”和領導班子監督。

打造過硬黨務干部隊伍。按照高素質專業化標準來建設黨務干部隊伍，把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，加強對黨務干部的教育培訓，組織舉辦黨務干部培訓班和加強機關黨建工作研討班，引導專兼職黨務干部加強黨建知識學習，自覺重溫黨章，模范遵守黨章，不斷夯實黨務工作基礎，提高黨務干部思想政治素質和專業能力，爭做政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。